2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，自2026年1月1日起施行。这部与我们日常生活息息相关的法律在实施近二十年后迎来重大修订，从114条扩展到144条，新增30条规定，修改幅度之大前所未有。

新法针对网络犯罪、未成年人违法、新型公共安全风险等社会治理新挑战，作出系统性回应。本文将带您逐条比对新旧法律条文，深度解析九大核心变化，看看新法如何重塑我们的安全生活。

一、终结“还手即互殴”：正当防卫认定首次写入治安法

核心变化：新法首次在治安管理领域明确正当防卫合法性，打破“谁受伤谁有理”的僵化执法逻辑。

“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。”

执法要求：公安机关需强化调查取证，避免“各打五十大板”的简单化处理。

二、学生欺凌治理：从校园自治到多方协同

新增条款：

明确公安机关对学生欺凌的介入责任：对实施殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为的学生，须依法处罚并采取矫治教育措施。

同步强化学校责任：未按规定报告或处置严重欺凌的学校，将被责令改正并追究责任人。

这一变化构建起 “公安+学校”协同治理模式，破解以往校园欺凌处理不力的困境。

三、新型违法行为“全覆盖”：高空抛物、无人机黑飞直接入罚，填补监管空白

高空抛物：即使未造成损害，只要危害公共安全即处罚，与刑法高空抛物罪形成责任阶梯；

无人机“黑飞”：明确公安机关执法权，破解此前“管理无据”困境；

组织未成年人有偿陪侍：对在酒吧、歌厅胁迫未成年人陪酒陪唱的行为首次设定治安处罚；

烈性犬伤人：违规饲养或致人伤害的，先警告→拒不改正或致伤则处5日以下拘留或1000元以下罚款→情节较重者拘5-10日。

四、执法戴上“紧箍咒”：程序正义全面升级

新法通过四项制度约束执法权，让权力在阳光下运行。

全程录音录像：询问嫌疑人、当场检查、单人执法时必须同步记录；

证件明示：将“执法证件”明确为“人民警察证”；

限缩单人执法：严格限定适用条件；

调解法定化：要求遵循合法、公正、自愿、及时原则。

五、新型违法行为入法：填补数字时代监管空白

针对社会新风险，新法系统性扩充处罚范畴：

特别是将“组织、胁迫未成年人在酒吧、歌厅从事陪酒、陪唱”纳入处罚，直指社会痛点的针对性规定引发广泛关注。